本文旨在探讨外资企业在申请营业执照时，提交股东资格证明的法律依据。文章从六个方面详细阐述了相关法律法规，包括《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国外资企业法》等，旨在为外资企业提供清晰的法律指导。<

一、公司法的相关规定

《中华人民共和国公司法》是规范公司设立、运营和终止的基本法律。根据《公司法》第二十四条，设立有限责任公司，股东应当提交股东资格证明。这一规定明确了外资企业作为有限责任公司股东，在申请营业执照时必须提交股东资格证明的法律依据。

二、外资企业法的相关规定

《中华人民共和国外资企业法》是专门针对外资企业的法律。根据该法第十条，外资企业设立时，应当向工商行政管理部门提交股东资格证明。这一规定为外资企业在申请营业执照时提交股东资格证明提供了明确的法律依据。

三、外商投资企业投资者证明的规定

《外商投资企业投资者证明》是外资企业投资者身份的合法证明文件。根据《外商投资企业投资者证明管理办法》，外资企业在申请营业执照时，必须提交投资者证明，以证明其股东资格。这一规定为外资企业股东资格证明的法律依据提供了具体操作指南。

四、工商行政管理部门的规定

工商行政管理部门是负责外资企业登记注册的行政机关。根据《中华人民共和国工商行政管理法》和《中华人民共和国工商行政管理法实施条例》，工商行政管理部门在审查外资企业申请营业执照时，要求企业提供股东资格证明。这一规定为外资企业股东资格证明的法律依据提供了行政执行依据。

五、相关司法解释和指导性文件

最高人民法院和最高人民检察院等司法机关发布的司法解释和指导性文件，也对外资企业股东资格证明的法律依据进行了明确。例如，《关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定》中，对股东资格证明的认定和审查标准进行了详细规定。

六、国际条约和双边协议

我国与一些国家和地区签订了双边投资保护协定，其中也涉及外资企业股东资格证明的相关规定。这些国际条约和双边协议为外资企业股东资格证明的法律依据提供了国际层面的支持。

外资企业在申请营业执照时，提交股东资格证明的法律依据主要包括《公司法》、《外资企业法》、《外商投资企业投资者证明管理办法》等法律法规，以及工商行政管理部门的规定、司法解释和指导性文件，以及国际条约和双边协议。这些法律依据共同构成了外资企业股东资格证明的法律框架。

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