随着我国经济的快速发展，创新创业已成为推动经济增长的重要引擎。上海作为我国的经济中心，在创业融资政策方面有着丰富的经验和成熟的体系。其中，创业投资引导基金作为一项重要的政策工具，对于引导社会资本投入创新创业领域起到了关键作用。本文将详细介绍上海创业融资政策对创业投资引导基金的设立情况。<

一、政策背景

近年来，我国政府高度重视创新创业工作，出台了一系列扶持政策。上海作为国家战略定位的科创中心，更是将创新创业作为城市发展的核心战略。为了进一步激发市场活力，引导社会资本投入创新创业领域，上海市政府设立了创业投资引导基金。

二、设立目标

1. 引导社会资本：通过设立创业投资引导基金，吸引社会资本投入创新创业领域，形成多元化的投资格局。

2. 优化产业结构：引导基金重点支持战略性新兴产业、高新技术产业等领域，推动产业结构优化升级。

3. 促进就业创业：通过支持创新创业项目，带动就业创业，提高人民群众的收入水平。

4. 提升创新能力：引导基金支持创新型企业，推动科技成果转化，提升我国整体创新能力。

三、设立原则

1. 市场导向：遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

2. 政府引导：政府在设立和管理创业投资引导基金时，要发挥引导和推动作用。

3. 风险共担：引导基金与投资者共同承担风险，实现风险共担、利益共享。

4. 专业化管理：设立专业化的管理机构，确保引导基金的高效运作。

四、设立方式

1. 政府出资：政府出资设立创业投资引导基金，作为引导基金的主要资金来源。

2. 社会资本参与：鼓励社会资本参与创业投资引导基金，形成多元化的投资主体。

3. 设立子基金：引导基金可以设立子基金，进一步扩大投资规模，分散投资风险。

4. 合作设立：与国内外知名投资机构合作设立创业投资引导基金，提升基金的专业化水平。

五、设立流程

1. 项目征集：面向全社会征集创新创业项目，对项目进行筛选和评估。

2. 投资决策：根据项目评估结果，进行投资决策，确定投资方向和规模。

3. 投资实施：与投资机构签订投资协议，实施投资。

4. 项目退出：通过股权转让、上市等方式，实现项目退出，回收投资。

六、设立效果

1. 提升投资效率：创业投资引导基金的设立，有效提高了社会资本的投资效率。

2. 优化资源配置：引导基金引导社会资本投向战略性新兴产业、高新技术产业等领域，优化了资源配置。

3. 促进创新创业：通过支持创新创业项目，激发了市场活力，推动了创新创业。

4. 提升区域竞争力：创业投资引导基金的设立，提升了上海的区域竞争力。

上海创业融资政策对创业投资引导基金的设立，为我国创新创业事业提供了有力支持。在未来的发展中，应继续完善政策体系，优化投资环境，推动创业投资引导基金更好地服务于创新创业领域。

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