本文旨在探讨在上海设立外资公司时，环境评估报告是否为必填项。通过分析政策法规、行业要求、环境影响、公司规模、项目性质以及具体案例，本文将对这一议题进行深入探讨，为外资企业提供参考。<

一、政策法规要求

在上海设立外资公司，首先需要了解相关的政策法规。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《上海市环境影响评价条例》，建设项目在开工建设前，必须进行环境影响评价。这意味着，环境评估报告在某些情况下是必须的。具体是否必填，还需结合项目的具体情况和行业要求来判断。

二、行业要求与项目性质

不同行业对环境评估报告的要求有所不同。例如，化工、制药、钢铁等行业，由于生产过程中可能产生较大环境影响，环境评估报告往往是必填项。而对于一些轻工业、服务业等对环境影响较小的行业，环境评估报告可能不是必填项。项目性质也会影响环境评估报告的必要性。例如，新建项目通常需要进行环境评估，而改建、扩建项目则可能根据具体情况决定是否需要。

三、环境影响评估的重要性

环境评估报告的目的是评估项目对环境的影响，并提出相应的环境保护措施。这对于保护生态环境、维护公众利益具有重要意义。即使某些项目在法规上不要求提供环境评估报告，但从社会责任和可持续发展角度来看，进行环境评估也是必要的。

四、公司规模与投资额

公司规模和投资额也是影响环境评估报告是否必填的因素。大型外资企业或投资额较大的项目，由于对环境的影响较大，环境评估报告往往是必填项。而对于小型外资企业或投资额较小的项目，环境评估报告可能不是必填项。

五、具体案例分析

以某外资企业在上海设立工厂为例，该企业从事化工生产，项目投资额较大。根据相关政策法规和行业要求，该企业必须进行环境评估，并提交环境评估报告。这表明，在某些情况下，环境评估报告是必填项。

六、总结归纳

在上海设立外资公司时，环境评估报告是否必填，需要综合考虑政策法规、行业要求、环境影响、公司规模、项目性质以及具体案例。虽然并非所有项目都需要提供环境评估报告，但从环境保护和可持续发展角度来看，进行环境评估是必要的。

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